6月3日,又一個(gè)世界環(huán)境日到來前夕,江蘇省高院、南京市中院發(fā)布信息表明,我省環(huán)保、漁政、林業(yè)等行政部門和公安機(jī)關(guān)加大對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪的打擊力度,江蘇環(huán)境類案件收案數(shù)、結(jié)案數(shù)同比大幅增長(zhǎng)。
過去一年間,南京市環(huán)境資源刑事犯罪呈上升趨勢(shì),市中院共受理65件環(huán)境刑事犯罪案件。環(huán)境污染事件多發(fā),環(huán)境資源民事侵權(quán)糾紛類型多樣,涉及環(huán)境污染、水污染、放射性污染等責(zé)任糾紛,對(duì)農(nóng)戶承包的土壤、所飼養(yǎng)的雞、魚、甲魚、菌菇、家庭財(cái)產(chǎn)、人身健康、經(jīng)營(yíng)收入、公共水道安全等造成損害。隨著公民法律意識(shí)不斷增強(qiáng),環(huán)境資源行政案件激增,一年來全市法院共受理環(huán)境資源行政案件228件,增幅率達(dá)84%,涉及政府信息公開、不履行法定職責(zé)等多類案由。
除了傳統(tǒng)的大氣、水、噪聲和光污染外,環(huán)境資源類案件又出現(xiàn)放射性污染、非法占用農(nóng)用地犯罪,以及請(qǐng)求確認(rèn)行政機(jī)關(guān)與第三人簽訂土地收儲(chǔ)合同無效、行政機(jī)關(guān)向第三人頒發(fā)土地證行為違法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的部分村民訴區(qū)政府確認(rèn)土地國(guó)有行為違法等新類型案件,審判難度加大。主要存在環(huán)境問題專業(yè)性科學(xué)性高、事實(shí)認(rèn)定難,當(dāng)事人舉證難,污染損失無明確權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算難等,此外環(huán)保鑒定費(fèi)用要價(jià)太高,部分案件鑒定費(fèi)接近甚至超過訴訟賠償金額,令受害者難以承擔(dān)。
目前,全省已有省法院、7家中院和4家基層法院成立了專門的環(huán)境資源審判庭,為環(huán)境資源審判刑事、民事、行政“三合一”機(jī)制提供了組織保障和機(jī)構(gòu)載體。各級(jí)法院將強(qiáng)化與檢察機(jī)關(guān)及公安、環(huán)保等相關(guān)行政機(jī)關(guān)的配合與協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境污染犯罪案件中有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可、涉案污染物檢測(cè)、污染廢物認(rèn)定及環(huán)境污染損害評(píng)估等事項(xiàng),不斷深化恢復(fù)性司法理念、創(chuàng)新案件判決方式,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境得到最有效司法保護(hù)。
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